Subject: Austro Controll: wie´s dort läuft und wer das Sagen hat
From: "Johanna Aschenbrenner-Faltl" <[email-masked]>
To: "Joh. Aschenbrenner-Faltl"
Date: Fri, 30 Dec 2005 17:25:22 +0100

Diese Info erhielt ich am 23.12.05 von jemanden der sich auskennt:

Sehr geehrte Frau Aschenbrenner-Faltl!

Die AustroControl ist im Jahre 1994 aus dem Bundesamt für Zivillufftfahrt entstanden - in einer Zeit also, in der Privatisierung von Politikern jedes österreichischen Couleurs noch als Allheilmittel für schlechthin alles gegolten hat. Die ACG ist eine GmbH, die zu 100 Prozent dem Staat gehört. (Die Mitarbeiter waren allerdings nie Beamte sondern seit 1968(!) Privatangestellte mit eigenem Kollektivertrag). 

Der Vorstand der ACG besteht aus einem Direktor und einem Generaldirektor, der Vorsitzende des Aufsichtsrates ist Herr Gaston Glock, der sich, wenn er nicht Schiesseisen verkauft, der Flugsicherung in Österreich widmet. Im Aufsichsrat sitzen ausserdem Vertreter der Fluglinien und der Flughäfen, um die Interessen der Airlines und der Airports zu wahren. Die Privatisierung der ACG erfolgte mit einem eigenen Gesetz. In diesem Gesetz ist festgelegt, das die ACG keine Gewinne machen darf (wegen ihrer Monopolstellung und da sie ja doch behördliche Aufgaben zu erfüllen hat). 
Wie kommt die ACG zu ihrem Geld? Das geht so: das Budget für, sagen wir, 2007 wird 2006 prognostisch festgelegt und dem Verkehrsministerium (als dem Eigentümervertreter)  zur Genehmigung vorgelegt. Wird das (Personal- und Investitions-) Budget genehmigt, dann setzt das Verkehrsministerium auf Basis dieses Budgets die Gebühren fest, die die Fluggesellschaften zu bezahlen haben. Flugsicherung bedeutet eine Menge technischen und personellen Aufwands, also hohe Kosten. . . der Aufwand steigt nicht mit der Anzahl der Flüge, er sinkt aber auch nicht wenn wenig geflogen wird: ein Radar kostet dasselbe, ob es 5 oder fünfzig Targets anzeigt. Ein Fluglotse bedeutet Ausbildung und Lohnkosten - ob er (oder sie natürlich) vor dem Radarschirm Däumchen dreht oder vor Stress nicht mehr ein und aus weiss.

Wissen sie was das bedeutet?

Nämlich das: nehmen wir an, das Budget der Flugsicherung für 2007 betägt 100 Millionen Euro. Dieses Geld wird zu 100 Prozent über die Gebühren gedeckt, die von der Fliegerei zu bezahlen sind. Und jetzt wirds lustig: wenn im Jahr 2007 nur EIN EINZIGES FLUGZEUG über Österreich fliegt, dann bezahlt es für diesen Flug 100 Millionen Euro. Wenn aber (so wie es tatsächlich der Fall ist) 1 Million Flieger jährlich Österreich überqueren, dann kostet das pro Flug nur mehr 100 Euro. 

Und jetzt wird es unlustig: 
je mehr Flieger, desto geringer die Gebühren. Je geringer die Gebühren, desto grösser der Anreiz für die Fluggesellschaften, ihre Maschinen über Österreich zu leiten. Deshalb konnten auch die Flugsicherungsgebühren gesenkt werden - weil nämlich die Anzahl der Flüge gewaltig zugenommen hat.

Ich kenne den Piloten natürlich nicht, der so interessante Vorschläge in dem Kronenzeitungsartikel macht. . . das schaut machbar, aber nicht billig aus. Und deswegen werden die Vertreter der Airlines im Aufsichtsrat der ACG dagegen votieren (und beim Minister intervenieren, versteht sich). 

Anschlußinfo vom 27.12.05:

Bei der Privatisierung der Flugsicherung ist mit Vorbedacht die 
Gesellschaftsform einer GmbH gewählt worden. . . anders als bei einer (um ein Beispiel zu nennen) AG, 

ist die Geschäftsführung an die Weisungen der Gesellschafterversammlung gebunden. 
Und die besteht aus den Vetretern des Verkehrsministeriums, 
die ihrerseits den Befehlen des Herrn Staatssekretär Kukacka gehorchen. 
Der Aufsichtsrat wird ebenfalls von ihm ernannt. 

Wenn sie also ein anderes Anflugmodell erzwingen wollen, dann geht das NUR über das Verkehrsministerium und den Herrn Staatssekretär. Mich wundert nicht, dass sich der Herr Hahn mit dem  nicht anlegen will; dazu kennen sich beide zu gut!